Ноль процентов после двух проверок: Минпромторг меняет НДС для медизделий

Что предлагает проект

Проект № 170330 размещен 17 августа 2026 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Разработчик — Минпромторг России. Сейчас документ проходит публичное обсуждение и оценку регулирующего воздействия. Закон не принят и действующей ставку 0% пока не делает.

Проект дополняет пункт 1 статьи 164 НК РФ новым подпунктом 23. Нулевая ставка должна применяться к медицинским изделиям из перечня, который отдельно утвердит Правительство РФ. Из этого круга исключаются товары, уже освобожденные от НДС по подпункту 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, а также изделия, которые облагаются по ставке 10% по действующей статье 164 НК РФ.

Пока правительственного перечня нет, определить конкретные коды и наименования товаров, которые получат нулевую ставку, нельзя.

Одного регистрационного удостоверения будет недостаточно

Для статьи 165 НК РФ предложен новый пункт 15.9. Он устанавливает два блока подтверждающих документов.

Первый — регистрационное удостоверение медицинского изделия, выданное по правилам ЕАЭС или российского законодательства. Вместо российского удостоверения проект допускает выписку из государственного реестра медицинских изделий и организаций, которые их производят или изготавливают.

Второй — выписка о медицинском изделии из реестра российской промышленной продукции и (или) евразийского реестра промышленных товаров государств — членов ЕАЭС.

Значит, сама государственная регистрация изделия не даст права на нулевую ставку. Налогоплательщику придется подтвердить и промышленное происхождение товара через соответствующий реестр.

Где возникает риск для производителя и продавца

После принятия проекта поставщику придется развести минимум три режима: освобождение от НДС, ставку 10% и новую ставку 0%. Ошибка в классификации повлияет на цену договора, счет-фактуру, декларацию и право на вычет входного налога.

До применения льготы потребуется сопоставить конкретное изделие с будущим перечнем Правительства, проверить срок и содержание регистрационного удостоверения, а также получить актуальную реестровую выписку. Для длинных поставочных контрактов потребуется заранее определить, кто отвечает за сохранение реестрового статуса товара и передает подтверждающие документы.

Когда правило может заработать

Проект предусматривает вступление закона в силу через месяц после официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по НДС. Эта дата появится только после прохождения проекта, принятия закона и его официального опубликования.

До этого продавцам медицинских изделий нельзя применять ставку 0% со ссылкой на проект № 170330. Практическая подготовка сейчас сводится к инвентаризации номенклатуры и документов: регистрационных удостоверений, записей в российских и евразийских реестрах и условий договоров поставки.