Бизнесу хотят расширить возможности урегулирования нарушений с надзорными органами

Соответствующий проект постановления Правительства РФ размещён на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Действующий механизм позволяет компаниям, у которых в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, заключить специальное соглашение с надзорным органом. В нём определяются перечень необходимых мероприятий, сроки их выполнения и порядок контроля результатов.

После заключения соглашения действие предписания приостанавливается. Если компания полностью выполнит принятые обязательства, предписание отменят. Такой подход позволяет устранять нарушения по согласованному графику, особенно когда для этого требуются значительные финансовые вложения или модернизация производства.

Какие изменения предлагают?

Прежде всего Минэкономразвития намерено расширить перечень видов государственного контроля, при которых допускается заключение подобных соглашений.

В частности, механизм предлагается распространить на региональный экологический надзор, федеральный земельный контроль со стороны Росреестра, пожарный надзор, контроль в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, надзор за качеством и безопасностью медицинской деятельности, а также контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве. Для отдельных объектов сохранятся исключения.

Одновременно планируется расширить круг организаций, имеющих право заключать соглашения. В него предлагается включить юридические лица, основной вид деятельности которых связан с добычей полезных ископаемых и обрабатывающими производствами, а также компании-концессионеры в отношении объектов концессионных соглашений.

Бизнесу дадут больше времени

Проект предусматривает увеличение сроков, связанных с заключением соглашений:

• Срок подачи ходатайства после выдачи предписания предлагается увеличить с 10 до 30 рабочих дней.
• На подписание согласованного соглашения по общему правилу будут отводить 15 рабочих дней вместо нынешних пяти.

Кроме того, компании смогут оспаривать отдельные пункты предписания в досудебном порядке, не теряя возможности заключить соглашение по остальным нарушениям.

Почему это важно для компаний?

Действующий порядок заключения соглашений предусмотрен статьёй 90.2 Федерального закона № 248-ФЗ о государственном контроле. Правила их оформления установлены постановлением Правительства РФ от 31 мая 2025 года № 829.

Механизм предназначен прежде всего для ситуаций, когда устранение нарушений требует существенных временных и материальных затрат, включая строительство, реконструкцию, техническое перевооружение или закупку оборудования.

Для предприятий, испытывающих финансовые трудности, возможность согласовать поэтапное устранение нарушений может иметь особое значение. Она позволяет распределить необходимые расходы во времени и снизить риск остановки деятельности из-за невозможности немедленно выполнить предписание.

При этом заключение соглашения не означает безусловного освобождения от административной ответственности. Компании обязаны соблюдать согласованную программу, а при её неисполнении действие предписания может быть возобновлено.

Общественное обсуждение проекта продлится до 3 ноября 2026 года. Предлагаемые изменения пока не вступили в силу.