Сквер за счет бизнеса: когда благоустройство станет благотворительностью

16+

Благоустройство территории станет самостоятельной целью благотворительности. Это упростит передачу денег, материалов и работ на парки, дворы и общественные пространства, но не превратит любой расход на озеленение в пожертвование. Разбираем, где проходит граница и какие документы понадобятся бизнесу и НКО.

Федеральный закон от 26 июля 2026 года № 267-ФЗ добавил в статью 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» новую цель — содействие благоустройству территории.

Поправка вступит в силу 6 августа 2026 года. Формулировка короткая, но у нее есть практический эффект: благоустройство больше не придется подводить под охрану окружающей среды, помощь муниципалитету или развитие добровольчества. Оно прямо названо благотворительной целью.

Закон признал благоустройство отдельной целью

До поправки статья 2 перечисляла социальную поддержку, охрану здоровья, защиту окружающей среды, помощь пострадавшим, развитие культуры, спорта и другие цели. Самостоятельного пункта о благоустройстве в ней не было.

Теперь компания или гражданин смогут передать деньги, материалы, оборудование либо оплатить работы для общественного пространства именно как благотворительную помощь. НКО сможет собирать и расходовать целевые средства на такой проект, а организатор добровольческой деятельности — привлекать волонтеров.

Предмет проекта может быть разным: озеленение, восстановление двора, оборудование парка, уборка территории, установка малых архитектурных форм. Закон не дает закрытого перечня работ. Поэтому назначение помощи придется раскрывать в договоре и смете, а результат — подтверждать актами, отчетом и фотографиями.

Не каждое озеленение станет благотворительностью

Благотворительность по закону остается добровольной и бескорыстной. Если компания получает встречное предоставление, исполняет платную часть договора или несет расходы ради собственной коммерческой площадки, одного слова «благоустройство» недостаточно.

Пограничная ситуация возникает, когда застройщик приводит в порядок прилегающую территорию по договору с администрацией, по условиям разрешения или в обмен на имущественное право. Здесь сначала нужно установить источник обязанности и встречную выгоду. Расход, который является ценой договора или обязательным условием проекта, нельзя автоматически переименовать в пожертвование.

Реклама тоже меняет оценку. Табличка с именем благотворителя сама по себе не всегда превращает помощь в услугу, но обязанность получателя разместить рекламные конструкции, публикации или обеспечить продвижение может указывать на возмездность. Такие условия лучше отделять от договора пожертвования.

Налоговый результат зависит от получателя и документов

Для компании новая цель закона не означает автоматического уменьшения налога на прибыль на всю стоимость работ или денег. Расход учитывается только при выполнении условий Налогового кодекса РФ: имеют значение статус получателя, вид передачи и установленный лимит. В частности, подпункт 19.6 пункта 1 статьи 265 НК РФ предусматривает специальное основание для пожертвований определенным НКО и ограничивает учитываемую сумму одним процентом выручки.

Передача товаров, выполнение работ или оказание услуг в рамках благотворительной деятельности может освобождаться от НДС по подпункту 12 пункта 3 статьи 149 НК РФ. Для подтверждения нужны договор, документы о передаче имущества или результате работ, а когда получатель — организация либо ИП, также акт или иной документ о целевом использовании.

У НКО своя зона риска. Целевые поступления не включаются в налоговую базу при использовании по назначению и ведении раздельного учета. Если организация смешала деньги с коммерческой выручкой, потратила их на другую программу или не может подтвердить результат, спор будет уже не о красивом сквере, а о налогооблагаемом доходе.

Что записать в договоре

Сторонам недостаточно назвать платеж благотворительным. Из документов должна складываться цельная история проекта:

точная территория и ее правообладатель;
перечень работ, материалов или оборудования;
благотворительная цель и отсутствие встречного предоставления;
получатель помощи и лицо, которое принимает результат;
смета, сроки и порядок изменения проекта;
акты, фотофиксация и отчет о целевом использовании;
раздельный учет поступлений и расходов у НКО.

Если работы выполняет подрядчик, в договоре с ним стоит сохранить связь с благотворительной программой: указать объект, заказчика, конечного получателя и порядок приемки. Иначе у жертвователя останется платеж подрядчику, а доказательств передачи результата благополучателю — нет.

Поправка открывает проект, но не заменяет проверку

Новая норма снимает прежний вопрос о том, относится ли благоустройство к целям благотворительности. Остальные вопросы она не решает. Перед передачей денег или началом работ бизнесу нужно проверить права на территорию, полномочия получателя, налоговый статус НКО и отсутствие встречных обязательств.

Практически безопасная конструкция выглядит так: отдельная благотворительная программа, договор с измеримым результатом, смета, приемка, подтверждение передачи результата и отчет о расходовании средств. Тогда у компании есть доказательства бескорыстной помощи, у НКО — основание для целевого учета, а у муниципалитета или другого получателя — понятный объект, который можно принять и содержать.