Аванс не вернули за 10 дней — его перечислит Казначейство: Минфин меняет порядок

Что именно предложил Минфин

Проект № 170072 размещен 7 августа 2026 года. Он дополняет Правила казначейского сопровождения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2021 года № 2024, отдельным разделом о возврате аванса.

Пока это не действующее правило. Карточка находится на стадиях общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы. Если постановление примут в опубликованной редакции, оно вступит в силу 1 января 2027 года.

Сначала — срок для самого подрядчика

Проект связывает возврат с расторжением госконтракта по соглашению сторон, решению суда или одностороннему отказу. В тексте отдельно упомянуто расторжение в связи с введением процедур, применяемых в деле о банкротстве поставщика.

Подрядчику предлагают дать 10 календарных дней на возврат аванса или его остатка, если часть обязательств уже исполнена. Срок отсчитывается со дня вступления в силу документа, на котором основано расторжение: соглашения, решения о расторжении либо судебного акта.

Само открытие банкротного дела денег со счета не списывает. Нужны расторгнутый контракт, истечение десятидневного срока и обращение заказчика.

Какие документы потребуются заказчику

Если деньги не возвращены, заказчик сможет направить обращение в территориальный орган Казначейства по месту открытия лицевого счета поставщика. Заявление подается через систему «Электронный бюджет».

К нему нужно приложить документы о расторжении, приемке фактически выполненной части контракта и, при наличии, переписку о нарушениях и мерах ответственности. В самом обращении указываются реквизиты контракта, наименование поставщика, сумма возврата, сведения об исполнении независимой гарантии и данные первоначального перечисления аванса.

Эта связка не формальна. Без подтвержденного объема выполненных работ нельзя надежно определить остаток, который заказчик просит вернуть.

Проверка — один день, перечисление — еще два

Казначейство должно проверить комплектность и законность обращения не позднее следующего рабочего дня после поступления документов. При положительном результате деньги перечисляются не позднее второго рабочего дня после окончания проверки.

Если аванс выдан в текущем финансовом году, его предлагают возвращать на лицевой счет заказчика. Средства прошлых лет пойдут в доход федерального бюджета, если федеральный закон не установит другое правило. При отсутствии оснований Казначейство откажет и вернет пакет с указанием причины.

Что меняется при банкротстве подрядчика

Проект касается не любых денег должника, а аванса по контракту, который находится на казначейском сопровождении. Поэтому новый порядок нельзя описывать как универсальное преимущество государства перед всеми кредиторами банкрота.

Практический конфликт возникает раньше: заказчику нужно успеть документально отделить выполненную часть работ от неотработанного аванса, а подрядчику — подтвердить расходование целевых средств и результат исполнения. Чем хуже оформлены акты, переписка и расчет остатка, тем выше риск спора уже не о факте расторжения, а о сумме возврата.

Если проект примут, десятидневный срок станет для подрядчика последним окном для добровольного расчета. После него движение средств будет зависеть от документов заказчика и проверки Казначейства, а не от нового платежного поручения поставщика.