«Гражданская смерть» по реестру: уехавшим осужденным заморозят счета, недвижимость и доверенности

Госдума 22 июля 2026 года приняла во втором и третьем чтениях проекты № 1095029-8 и № 1095042-8 о временных ограничительных мерах в отношении лиц, находящихся за пределами России и уклоняющихся от исполнения наказания.

Документы еще должны пройти последующие стадии законодательной процедуры. Если пакет будет подписан и официально опубликован, он вступит в силу со дня опубликования. Новое регулирование создает отдельный реестр Минюста, включение в который запускает серию имущественных и юридических ограничений.

Кого смогут включить в реестр

Само нахождение человека за границей основанием для ограничений не является. Необходимо вступившее в силу решение о назначении уголовного наказания либо административного наказания по перечисленным в законе составам, подтверждение нахождения лица за пределами России и уклонение от исполнения наказания.

В административной части пакет касается, в частности, нарушений законодательства об иностранных агентах, призывов к санкциям, дискредитации Вооруженных сил России, призывов к нарушению территориальной целостности и участия в деятельности нежелательной организации.

Решение о включении в реестр будет принимать уполномоченный орган на основании информации государственных ведомств. Ограничения предполагается отменять после исполнения наказания, возвращения в Россию, отмены судебного акта либо смерти гражданина.

Счета, имущество и бизнес окажутся заблокированы

Перечень мер выходит далеко за пределы обычного исполнительного производства. Законопроекты предусматривают замораживание денежных средств и иного имущества, приостановление регистрации прав на российскую недвижимость, запрет регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и постановки на учет как самозанятого.

Человек из реестра не сможет получить кредит или заем, проводить банковские переводы, регистрировать транспорт и пользоваться правом управления автомобилем. Предусмотрены ограничения на электронные государственные услуги, электронную подпись, лицензии и отдельные консульские действия.

Отдельно запрещаются нотариальные действия и совершение сделок через представителя по доверенности. Именно этот блок фактически лишает гражданина возможности дистанционно распоряжаться российскими активами.

Заморозка не равна конфискации

Включение в реестр само по себе не прекращает право собственности. Актив остается за гражданином, но распоряжение им блокируется. Это различие будет иметь значение для кредиторов, супругов, наследников и участников дел о банкротстве.

Если в отношении такого гражданина начнется банкротство, суду и финансовому управляющему придется определить, как временные ограничения соотносятся с формированием конкурсной массы и продажей имущества. Заморозка защищает актив от вывода, но одновременно способна затруднить реализацию и расчеты с кредиторами.

Для поступлений создадут специальный счет

Пенсии, пособия, доходы и иные выплаты в пользу включенного в реестр лица предполагается зачислять на специальный рублевый счет в уполномоченном банке. С него смогут списываться средства по обязательствам перед бюджетом. Для близких родственников, не имеющих самостоятельного дохода, предусмотрена возможность назначения выплаты из средств на таком счете.

Пакет формирует режим фактической имущественной изоляции, но не дает автоматического ответа на требования частных кредиторов. Именно порядок столкновения реестровой блокировки с исполнительным производством и банкротством станет главным практическим вопросом после вступления закона в силу.