Нужно ли обязывать банкротов отвечать за вред экологии

Специалист по арбитражным спорам и банкротству Ольга Власова подготовила для «Русбанкрота» комментарий по поводу новой инициативы министерств по созданию законопроекта, устанавливающего ответственность за причинение вреда окружающей среде компаниями-банкротами.

Рабочая группа из представителей Минприроды, Минэнерго, Минпромторга, Минэкономики, Минстроя, Минфина, Ростехнадзора, Росреестра и Росприроднадзора готовит законопроект, направленный на защиту окружающей среды. По его условиям обанкротившиеся предприниматели должны будут нести ответственность за ликвидацию нанесенного ими экологического ущерба.

Инициатива, безусловно, положительная. Вообще последнее время вопросы ответственности предпринимателей за убытки, возникшие в результате деятельности обанкротившегося предприятия, стоят достаточно остро.

Это и гражданско-правовая ответственность – к субсидиарной ответственности привлекаются руководители предприятий и другие контролирующие предприятие лица. Это и ответственность тех же лиц по неисполненным предприятием налоговым обязательствам. Поэтому вполне естественно, что сейчас очередь дошла и до правового регулирования ответственности обанкротившегося предприятия либо его руководителей за экологический ущерб, причиненный природе в результате деятельности такого предприятия.

Но как всегда возникает вопрос о том, как именно будет в законе урегулирован механизм правового регулирования ответственности за ликвидацию экологического ущерба, насколько этот механизм будет эффективным.

Идея с созданием очередного госфонда кажется не очень целесообразной, поскольку те госфонды, которые уже существуют в большинстве своем показали свою неэффективность. Например, Фонд капитального ремонта – собрано огромное количество денежных средств, которые расходуются довольно странно.

Обязать предпринимателей при запуске опасных объектов готовить план по ликвидации негативных последствий и выводу объектов из эксплуатации – это, безусловно, положительное предложение. Но сразу возникает вопрос, кто будет контролировать качество и реальность этих планов.

Есть, к сожалению, вероятность, что они могут превратиться, как часто это бывает, в некую формальность и очередную кормушку для нерадивых чиновников.

С другой стороны, на сегодня уже есть механизмы, позволяющие привлечь конкретных лиц, виновных в причинении ущерба, в том числе и экологического, к ответственности и взыскать с них причиненные убытки.

Поэтому было бы, на мой взгляд, неплохо использовать не только новые механизмы и законы, но и эффективно применять те нормы, которые уже имеются. Как, говорится, строгость наших законов, компенсируется необязательностью их исполнения.