Нужен ли мораторий на банкротство 2022?

C 1 апреля 2022 года вступил в силу новый мораторий на возбуждение дел о банкротстве граждан и организаций по заявлениям кредиторов в связи с изменением курса рубля и осложнением экономической ситуации. Как указывает Верховный Суд РФ мораторий на банкротство в кризисных ситуациях направлен «на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами» (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 19.04.2021 № 305-ЭС20-23028 по делу № А40-54774/2020). 

Иными словами, мораторий на банкротство — это время, которое предоставляется должникам для адаптации к резко меняющимся условиям для стабилизации своего финансового положения и возобновления исполнения обязательств перед кредиторами.

Это возможность получения из моратория положительного эффекта в виде сохранения действующих предприятий, рабочих мест и производственных мощностей бесспорна. Кроме того, мораторий сохраняет возможность возврата долга в будущем.

Аналогичный мораторий на банкротства был введен Правительством РФ в период локдауна в связи распространением коронавируса и действовал с апреля 2020 года по январь 2021 года в некоторых отраслях экономики. 

Если руководствоваться имеющейся статистикой Федресурса по итогам 2021 года о введении процедуры конкурсного производства в отношении компаний, занятых в сфере гостиничного бизнеса и общественного питания, то распределение банкротств по 2019, 2020 и 2021 годам составляет следующие показатели – 222, 138 и 176 новых должников, признанных банкротами в указанные годы, соответственно. В сфере транспорта и хранения аналогично – 621, 444 и 514 новых должников, признанных банкротами. Из этой статистики видно, что в ковидный 2020 год в сферах, где действовал мораторий на банкротство, количество банкротств закономерно снижалось, а после начинает стремиться к своим прежним показателям. 

Немаловажно здесь оценить статистику по банкротствам в указанных отраслях за 1-й квартал 2022 года, учитывая, что с учетом сроков рассмотрения дел судами и сроков процедуры наблюдения, с момента подачи заявления о банкротстве и до момента признания должника банкротом может проходить порядка 1 года. Однако пока данная статистика не опубликована.

Эти статистические показатели следует сравнивать со статистическими показателями по возврату кредиторами своих требований в процедурах банкротства должников. Во-первых, следует учитывать, что до момента расчета с кредиторами в процедуре банкротства проходит около 2-х лет. Во-вторых, в процедуре банкротства кредиторы, обычно не получают всю сумму долга. 

Исходя из данных Федресурса, размер удовлетворения требований кредиторов по завершенным процедурам банкротства за 1-й квартал 2022 года составляет 5,7%. 

Причем указанная статистика представляет собой информацию по удовлетворению требований как залоговых, так и незалоговых кредиторов. По статистике Федресурса за первое полугодие 2021 года степень удовлетворения кредиторов, обеспеченных залогом, составила 18,9%, среди кредиторов необеспеченных залогом — 1,6%, а вот доля банкротств, в которых кредиторы получили «0», на тот же период составила 59,4%.

Однако не стоит абсолютизировать положительный эффект от введения моратория. Во-первых, должникам предоставляется законная возможность не платить по долгам без предоставления кредиторам возмещения в виде финансовых санкций. Во-вторых, за это время недобросовестные кредиторы могут продолжать вывод активов. Кредиторы имеют инструменты противодействия таким злоупотреблениям во время моратория, но они значительно скромнее, чем в процедуре банкротства. В этом отношении любопытной для изучения будет статистика по проценту удовлетворения требований кредиторов в процедурах банкротства, инициированных в первые годы после окончания моратория. Можно предположить, что в указанных процедурах процент удовлетворения кредиторов снизится еще больше.

В связи с этим следует сделать вывод о том, что мораторий, как и любая антикризисная мера влечет за собой ряд положительных и негативных явлений. Однако серьезных и масштабных исследований на счет эффектов моратория у нас сегодня нет.

В отношении нынешнего моратория в профессиональном сообществе высказывается критика в части его общего характера для всех должников. Так, прежний мораторий во время локдауна распространялся только на стратегические и системообразующие предприятия, а также на наиболее пострадавшие отрасли экономики, исходя из зарегистрированного основного вида деятельности по ОКВЭД, внесенному в ЕГРЮЛ. 

Но тогда значительная часть бизнеса могла не получить поддержку в виде моратория по формальным основаниям, хотя и являться пострадавшей от введения локдауна.

Возможно, именно поэтому сегодняшний мораторий на банкротство носит всеобъемлющий характер. Хотя нельзя исключать и то, что общий характер нынешнего моратория может быть связан с общей напряженностью экономики в связи с санкциями, усталостью бизнеса после ковидных ограничений, а также с неэкономическими факторами в виде социальной напряженности.