Налог на сверхприбыль: ожидание и реальность

Законопроект под № 379248-8 подготовлен Правительством РФ и внесен на рассмотрение нижней палаты российского парламента. Как следует из пояснительной записки к документу, предлагается установить для организаций, у которых средняя арифметическая величина прибыли за 2021 год и прибыли за 2022 год оказалась выше 1 млрд рублей, налог на сверхприбыль, определив, что налоговая база для данного налога рассчитывается как прирост средней арифметической величины прибыли за 2021 год и прибыли за 2022 год над средней арифметической величиной прибыли за 2018 год и прибыли за 2019 год, а налоговая ставка устанавливается в размере 10 процентов.

Стоит отметить, что в случае фактического перечисления в 2023 году определенной суммы денежных средств (обеспечительного платежа) в федеральный бюджет, размер налога, по сути, может быть равен величине, исчисленной по ставке 5 процентов, а эти перечисленные средства будут зачтены в счет уплаты налога на сверхприбыль. Кроме того, налог на сверхприбыль будет зачисляться исключительно в федеральный бюджет и носить разовый характер.

Проектом закона также установлен ряд изъятий, согласно которым к числу плательщиков российского windfall tax не будут относиться определенные организации, например, из нефтяной отрасли.

В настоящее время законопроект готовится к процедуре 1 чтения, решением профильного комитета установлен срок для представления отзывов и предложений до 28 июня 2023 года, то есть законодатель намерен провести законопроект, как минимум, через 1 рассмотрение, что свидетельствует о заинтересованности в его быстром принятии.

Вместе с тем со стороны представителей бизнес-сообщества и ряда ведомств все еще есть возражения относительно необходимости введения чрезвычайного налога, по крайней мере, в том виде, в котором он представлен на текущий момент.

Кроме того, некоторые источники наблюдают наличие определенных процедурных несостыковок в процессе принятия данного законопроекта.

В частности, одной из таких проблем является попытка обойти установленный законом запрет введения нового налога до истечения актуального календарного года – законопроект содержит ссылку на еще не принятую норму НК РФ, которая позволит вводить чрезвычайные налоги до конца текущего года, то есть на рассмотрение Госдумы попадет несколько законопроектов.

Отдельный намек на то, что именно таким образом и будет проходить процедура, содержится в проектируемой норме, согласно которой при оплате налога на сверхприбыль до 30 ноября 2023 года можно будет получить дисконт, то есть до указанной даты, как можно полагать, закон уже вступит в силу.

Согласно приложениям к тексту законопроекта, ожидаемые поступления в бюджет за счет введения нового налога составят порядка 300 млрд рублей.

Разумеется, данная цифра получена путем расчетов. Однако стоит отметить, что опыт введения чрезвычайного налога в других странах говорит о том, что плановые поступления, как правило, не достигаются.

О каком-либо потенциальном эффекте будущего закона говорить рано, поскольку он не прошел еще даже процедуру 1 чтения, то есть определенные корректировки все же могут иметь место на протяжении процедуры его рассмотрения. Однако общая концепция такова, что налогу на сверхприбыль – быть, а за ним могут последовать и иные чрезвычайные налоги (упомянутая выше проектируемая норма НК РФ позволяет вводить именно «налоги», а не «налог»).

Фото: Freepik