ФНС устроит монополию на электронные подписи

Напомним, что законодательством установлено три вида подписей: простая подпись, усиленная и квалифицированная (КЭП). КЭП юридически является полным аналогом собственноручной, она может быть получена только от аккредитованного центра. В данное время в стране существует сеть удостоверяющих центров (сейчас их 352), которые выдают КЭП. 

Как сказано в пояснительной записке, цель законопроекта – создать «единое пространство доверия электронной подписи». Участившиеся в России случаи мошенничества с электронными подписями, когда граждане утрачивают права на квартиры, вынуждают государство реагировать. Попытку сделать ФНС монополистом негативно оценили как многие известные предприниматели, так и представители банковских структур.

Дело в том, что законопроект существенно ужесточает требования к удостоверяющим центрам. Планка минимальных активов возрастает до 1 млрд рублей (в данный момент – 7 млн руб.), обеспечения гражданской ответственности – до 200 млн рублей (ныне 30 млн). Предполагается сокращения срока аккредитации таких центров (до 3-х лет), введение административной ответственности за технические нарушения в работе подобных центров, уголовная ответственность при наличии умысла у сотрудников.

Бизнес, понятное дело, опасается, что введение «монополии» ФНС на удостоверение КЭП приведет к росту цен. Учитывая, что оборудование таких центров при ФНС потребует серьезных финансовых затрат, можно ожидать повышения цен на данную услугу. Эксперты также опасаются возможных технических сбоев в системе, из-за которых может «встать колом» весь деловой документооборот.

В законопроекте также появился ряд новых юридических категорий: «доверенная третья сторона», «метка доверенного времени». Доверенная сторона – тот, кто будет проверять подлинность ЭП, а метка – зашифрованная информация о точном времени подписания документа.

Законопроект ожидает второе чтение. Откажутся ли в итоге парламентарии от идеи государственной монополии, пока неизвестно. Но даже если такой отказ и произойдет, ужесточение политики аккредитации центров ожидать стоит в любом случае. Остается надеяться, что доверия в правовом пространстве страны в результате станет больше нынешнего.