ЦБ указал на законодательный пробел в банкротстве умерших

Министерство экономического развития РФ еще в начале июля обратилось в Центральный Банк с вопросами относительно того, может ли финансовый управляющий, занимающийся банкротством ушедшего из жизни физического лица, открыть на покойного номинальный счет и использовать его в деле о признании умершего несостоятельным (письмо № 21312-ИТ/Д22и). И вот, наконец, от юридического департамента Банка России поступили необходимые разъяснения.

Суть разъяснений такова: делать подобным образом нельзя. В федеральное законодательство пора вносить поправки вместо того, чтобы спрашивать разъяснения у Банка России. Видимо, речь в данном случае пойдет о правках статьи 223.1, описывающей условия и порядок банкротства гражданина в случае его смерти.

Проблема обнаружилась в деле с банковскими счетами. Ведь если у гражданина есть договор с банком об открытии счета, то его кончина не прекращает действие договора, поскольку обязательства в договоре непосредственно не связаны с личностью умершего (то есть ст. 418 ГК РФ не применима). Проще говоря, его права переходят к наследникам (ст. 1110 ГК РФ). То есть теоретически до принятия наследства права осуществляет нотариус, а затем сами наследники. Но это, конечно, только в теории. 

На практике же возникает целый ряд вопросов, связанных с исполнением требований федеральных законов (№115-ФЗ от 07.08.2001 и №127-ФЗ от 26.10.2002). Как, например, будет банк идентифицировать клиента (п. 1, ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ), если наследники не захотят помогать управляющему? Как отрыть счет после кончины гражданина, если у него не было действующего договора с банком на момент смерти? Кто будет представлять интересы покойного банкрота до принятия его наследства правопреемниками? Ведь в перечне полномочий нотариуса, установленных законом (п. 4 ст. 2231 Федерального закона № 127-ФЗ), такого полномочия не предусмотрено.

Прошло четыре года, как в России вступили в силу положения закона о несостоятельности (банкротстве), позволяющие признать банкротом гражданина. Тогда, 13 октября 2015 года Пленуму Верховного суда пришлось издавать специальное постановление. За эти годы накопилась достаточно обширная практика, позволяющая уже делать выводы об эффективности законодательного регулирования процедур банкротства. Но что делать с банковскими счетами, если гражданин умер, а процедура признания его несостоятельным уже была запущена, либо еще только планируется?

Замдиректора юридического департамента А.А. Борисенко в ответном письме Центробанка справедливо указал Министерству экономического развития, что ставить проведение процедур банкротства умершего человека в зависимость от воли его наследников (которые вправе вообще отказаться от принятия наследства) было бы нецелесообразно с точки зрения публично-правового интереса, являющегося целью принятия закона о несостоятельности. А учитывая, что управляющий в делах о банкротстве получает по закону (п. 1 ст. 133 Федерального закона № 127-ФЗ) право лишь распоряжаться денежными средствами на счете должника, но не открывать сам счет, то предложение Минэкономразвития управляющим открывать номинальный счет будет идти в разрез с тем, что указано в законе. Ведь счет в банке открывается не ему, а должнику