Банкротство не отменяет обязанность законсервировать разработку недр

Отказывая в удовлетворении требований, суды трех инстанций исходили из пропуска министерством 3-летнего срока исковой давности.  

Верховный суд (ВС) РФ направил дело на новое рассмотрение и отметил следующее: 

• Обязанность по ликвидации или консервации объекта недропользования сохраняется за пользователем недр до полного исполнения (в том числе при досрочном прекращении права пользования недрами), поскольку напрямую связана с обеспечением безопасности жизни и здоровья населения, охраной окружающей среды, сохранностью не только зданий и сооружений, связанных с пользованием недрами, но и месторождений, горных выработок, буровых скважин, то есть носит, помимо прочего, превентивную цель – предупреждения возникновения вреда в будущем (например, вскрытое полезное ископаемое приходило бы в негодность вследствие воздействия внешней среды, а незаконсервированные горные выработки могут создавать опасность для населения расположенных рядом поселений). 

• При этом Закон о недрах не содержит норм, регулирующих срок, в течение которого может быть предъявлено требование об обязании произвести консервацию объекта недропользования. Рассматривая спор, суды трех инстанций сочли возможным применить общий срок исковой давности. 

• Спорные правоотношения вытекают из законодательства о недрах, носят публично-правовой характер, поэтому нормы гражданского законодательства, регулирующие исковую давность, по общему правилу неприменимы к указанным правоотношениям.

• Однако это не означает, что подобное требование может быть предъявлено в течение не ограниченного никакими рамками срока. Иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, могут быть предъявлены в течение двадцати лет. 

• Кроме того, введение в отношении общества процедуры конкурсного производства не освобождает его от исполнения возложенных обязанностей.

Фото: Freepik