Депутаты Госдумы в ноябре обсудят кредитные истории и банкротство

В частности, на 6 ноября намечено рассмотрение сразу нескольких законопроектов, касающихся возможных поправок в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Один из них (№ 629710-7), внесенный депутатом В.К. Гартунгом, был зарегистрирован еще 21.01.2019 и после долгого обсуждения в профильных комитетах поступит на рассмотрение только сейчас. Другая законодательная инициатива (№ 658679-7), также касающаяся вопросов банкротства, была внесена депутатом А.В. Барышевым 05.03.2019 и также будет рассмотрена в ноябре.

Оба проекта касаются предоставления дополнительных полномочий государственным органам при проведении процедур банкротства, касающихся объектов незавершенного строительства. Однако учитывая отрицательные отзывы профильного комитета и Правительства РФ на законопроекты, можно с высокой долей вероятности предполагать, что ни один из них в своем нынешнем виде законом так и не станет. В частности, в обоих случаях предполагается, что исполнительные органы власти субъектов РФ будут наделены специальными полномочиями, и выдавать (или не выдавать) заключения о том, может или не может какое-либо лицо, намеревающееся приобрести имущество и обязательства застройщика, делать это. Проще говоря, передать полномочие с федерального уровня на региональный уровень исполнительной власти. Цель законопроекта очевидна – сократить сроки выдачи заключения, вот только будет ли цель достигнута? И не придется ли в этом случае увеличивать штат федеральных чиновников, которым предстоит контролировать чиновников региональных?

Еще один законопроект (№ 724741-7) касается кредитных историй и является гораздо более объемным документом. Инициатива депутатов предполагает изменение той системы формирования кредитных историй, которая сложилась к настоящему времени. Он был внесен в июне 2019 года группой депутатов Госдумы и направлен на реализацию поручений Президента РФ. Если закон будет принят, в российском праве может появиться институт «квалифицированных БКИ», то есть бюро кредитных историй с повышенными требованиями к их финансовой и информационной инфраструктуре (в частности, к деловой репутации, величине собственных средств и структуре собственности). Скорее всего, это может привести к сокращению их количества, сокращению сроков получения информации. Если сегодня каждое БКИ самостоятельно решает вопрос о том, как формируются сведения в кредитной истории, то согласно закону такой порядок станет регулироваться Центробанком. Главное, что проект закона предполагает возможность получения доступа к информации из БКИ как юридическим, так и физическим лицам. Вероятность того, что законопроект будет принят в первом чтении – весьма высока, учитывая, что профильный комитет в Госдуме возглавляет один из инициаторов проекта. Осталось только понять, какие доработки ожидают законопроект, если он «доживет» до второго чтения.