ВС предложил Госдуме реформировать законодательство о банкротстве

На последнем Пленуме Верховного суда (ВС) РФ был одобрен проект федерального закона, вносящего поправки в закон о банкротстве и АПК РФ. Наиболее значимой новеллой проекта, если его примут, станет увеличение в 6-7 раз минимального финансового порога (до 2 млн рублей для юридических лиц и до 3 млн для специальных субъектов, включая естественные монополии).

Верховный суд обратил внимание на тот фат, что в данный момент минимальная сумма, при которой можно инициировать банкротство юридических лиц (300 тысяч) меньше, чем в случае возбуждения аналогичных дел против граждан (500 тысяч). При этом экономическая деятельность физлиц в большинстве случае является менее масштабной, чем у организаций.

Также планируется упростить порядок рассмотрения значительной части обособленных споров по делам о несостоятельности. Пленум ВС РФ посчитал необходимым разрешить судьям включать требования кредиторов в реестр, а также распределять бремя судебных расходов, не проводя судебных заседаний. Многие подходы, которые фактически сложились на уровне судебной практики, предложено теперь закрепить законодательно.

В пояснительной записке к законопроекту ВС РФ сообщает, что за 2022 год судами было рассмотрено более 1,95 млн обособленных споров. В первые шесть месяцев этого года – свыше 1,21 млн. Их подавляющее количество – это вопросы о включении в реестр и продлении процедур. Число обжалований по такой категории тяжб незначительно (менее 5% в случае споров о включении в реестр, около 1% в ситуации с продлением процедур). Поэтому внимание судей предполагается переключить на случаи, которые вызывают споры и носят конфликтный характер.

Также предложено унифицировать процесс обжалования судебных определений, связанных с банкротством. Для этого законопроект предусматривает внесение поправок в статью 223 АПК РФ и статью 61 профильного закона. ВС РФ предлагает ввести единый месячный срок на апелляцию любого определения, а также допустить возможность обжалования в кассации основной части апелляционных постановлений.

Реформирование законодательства, если оно случится, скажется и на вознаграждениях арбитражных управляющих, размер которых может быть снижен. Верховный суд предлагает предоставить возможность снижать сумму процентов по вознаграждению АУ, если в деле наблюдается «явная несоразмерность» его вкладу в достижение результатов процедуры.

В мае 2023 года «Русбанкрот» уже освещал ситуацию, связанную с делом «Волжского терминала» (дело №А57-10966/2019), которое дошло до ВС РФ. Независимый кредитор тогда добивался снижения размера выплат конкурсному управляющему Ивану Баскову в сумме 518,4 млн рублей.

Среди множества других поправок, которые ВС РФ посчитал необходимым внести в действующее законодательство, есть интересные нормы о банкротстве супругов. В частности, предлагается автоматически наделять супругов (в том числе, бывших) статусом участников дел о банкротстве физлиц. При этом арбитражные управляющие могут получить право на информацию об их активах (счетах, вкладах, имуществе), исключая бывших супругов.

Напомним, что 30 ноября 2018 года ВС РФ уже вносил в Государственную Думу проект (№598603-7), предполагавший возможность наделения АУ правом включать требования кредиторов в реестр, не дожидаясь судебных решений. Этот проект, рассмотренный лишь в первом чтении, был подвергнут критике со стороны исполнительной власти.

Правительство указывало, что в этом случае АУ будут фактически выполнять функции суда (рассматривать возражения, принимать решения о доступе к процессу и проч.). Пленум ВС принял решение об отзыве данного законопроекта.

Фото: Freepik